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我省啟動資本市場縣域工程,掀起企業股改掛牌潮
為縣域發展注入“資本力量”
來源:山西日報 作者:張巨峰2019-12-24 08:22:11
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  歲末年初,山西股權交易中心迎來一輪密集的企業掛牌潮。作為中心最高層次的晉興板,掛牌數量在12月19日首次突破了200家,距1月21日第100家企業掛牌,為時不到一年。

  晉興板快速擴容,一個重要原因是資本市場縣域工程的啟動實施。此前的9月19日,省地方金融監管局、山西證監局、省小企業發展促進局三部門聯合印發我省資本市場縣域工程試點實施方案,確定16個縣(市、區)、3家開發區為試點,加快推動試點地區企業股改、掛牌、上市,從而培育龍頭企業、壯大特色產業。記者注意到,伴隨資本市場縣域工程啟動,僅在晉城市,12月11日,一次性就有36家企業掛牌晉興板,成為該市掛牌數最多的一次。

  為縣域企業響起的掛牌鑼聲,傳遞出山西資本市場的新動向……

在家門口獲得資本市場服務

  按照我省資本市場縣域工程試點實施方案,廣靈、新榮、懷仁、右玉、離石、交城、襄垣、潞城、介休、祁縣、吉縣、安澤、定襄、鹽湖、澤州、平定等16個縣(市、區),以及轉型綜改示范區、示范區晉中開發區、臨汾經濟開發區等3家開發區入選試點。

  該方案提出,到2021年,各試點縣(市、區)要形成1—2個特色產業,在全省縣域培育10—20家龍頭企業,直接融資比重提升10%以上。同時,推動試點縣域企業股改、掛牌上市,使新增股改掛牌企業300家以上,轉板至主板、中小板、創業板、科創板和新三板等更高層次資本市場的企業實現量的突破。

  事實上,在我省資本市場發展中,縣域的力量不容小覷。多年來,從中走出了多家上市公司。河曲縣的同德化工,是全省第一家中小板上市企業;上黨區(原長治縣)的振東制藥,是山西創業板第一股;在深交所上市的永東股份,是稷山縣民營企業;2002年在上交所上市的亞寶藥業,則是芮城縣企業。

  但一直以來,我省縣域企業上市融資總體呈現零星、分散的特點,在數量上與發達地區更是存在很大差距。這次縣域工程實施,是我省第一次明確將縣域作為資本市場服務、上市公司培育的重點。

  “資金缺乏,始終是縣域經濟發展的一大短板,”山西股權交易中心負責人說,“實施縣域工程,目的是讓多層次資本市場助力縣域中小企業成長,打通它們的直接融資渠道,促進縣域經濟發展?!?/p>

  隨著城鎮化的推進、鄉村振興戰略實施,縣域經濟正成為未來經濟發展的戰略陣地。與此同時,縣域經濟面臨的融資難、融資貴問題相比其他地域也更加突出。一方面,以商業銀行為主的縣域金融結構,企業規范性較差的現狀,增加了企業獲得信貸支持的難度。另一方面,縣域資本市場服務的缺位、企業資本意識的不足,又造成直接融資困難。

  隨著我省區域資本市場建設取得長足進步,依托資本市場推動縣域經濟發展已成為共識。山西股權交易中心負責人認為,降低縣域利用資本市場的門檻,可靠的路徑就是實施資本市場縣域工程?!叭檬∧謨胖實姆窕鉤料氯?,幫助縣域企業在家門口獲得資本市場服務,然后走出來、走向高層次市場?!?/p>

依托“四板”打造金融生態圈

  記者了解到,我省資本市場縣域工程從2017年在“四板”層面探索、到今年全省正式實施,前后3年間,舉辦了一系列服務活動。

  今年,山西股權交易中心先后赴晉中、臨汾、陽泉、運城、晉城、呂梁等地多個市縣對接,舉辦了多次專場掛牌活動。2月,革命老區左權縣6家企業掛牌“培育板”;6月,“鄉寧縣經濟轉型板”在山西股權交易中心開板,該縣8家企業集體掛牌;7月,“定襄法蘭鍛造產業轉型升級板”開板,32家企業集體掛牌。此前在2017年、2018年,山西股權交易中心舉辦的專場掛牌活動還走進臨縣、平定縣。

  資本市場縣域工程主要是依托“四板”市場,整合區域資本市場金融資源,為企業、投資者搭建投融資橋梁。同時,聚集金融、財會、法律等相關專業機構,為企業經營及未來發展“融智”。據了解,目前在山西股權交易中心已集聚了券商、投資中介等各類資本市場服務機構354家,基本形成了服務中小微企業的生態鏈。

  山西證券不久前剛剛與定襄縣、鹽湖區、安澤縣等13個試點縣(市、區)簽署了戰略合作協議,合力構建試點縣域資本服務體系。公司相關負責人認為,在資本市場縣域工程實施中,推動企業股改、掛牌是關鍵的環節。一方面,股改解決的是資本市場門檻問題。對于縣域企業來說,進入資本市場的前提,就是大力推進股改,成為股份制企業。另一方面,改制后掛牌,解決的是融資信息不對稱問題。企業掛牌后,通過規范治理,將真實信息向潛在投資者披露,方可建立互信,使直接融資成為可能。該負責人表示,山西證券將在股改規范、私募投資、上市輔導等方面,為縣域企業提供有針對性的綜合金融服務。

  除股改、掛牌外,資本市場縣域工程試點實施方案還提出一系列服務措施,包括:建立縣域后備企業上市掛牌資源庫;探索政府購買服務方式,對入庫企業開展培訓;引導有融資意愿的企業獲得直接融資;引導中介服務機構為上市掛牌企業提供持續跟蹤服務;加快縣域政策性擔?;菇ㄉ?,降低擔保服務門檻,重點為擬上市掛牌企業提供擔保服務;吸引產業投資基金、產業互助基金等與縣域重點龍頭企業合作等。這些措施,將進一步完善服務縣域企業的金融生態。

面向縣域支持特色產業龍頭企業

  資本市場縣域工程服務哪些產業?方案提出,重點推進縣域主導產業的龍頭企業上市掛牌,加快打造農業、科技、文旅等縣域資本市場特色板塊,并提出了特色產業、龍頭企業培育目標,可謂一大亮點。

  縣域經濟是實施鄉村振興戰略的主陣地、主戰場。隨著鄉村振興推進,我省現代農業、鄉村旅游等迎來廣闊的發展空間。現代農業方面,今年我省圍繞釀品、飲品、乳品、主食糕點、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妝品、藥品,部署打造農產品精深加工十大產業集群。文化旅游方面,今年舉辦的山西省第五次旅游發展大會,對發展鄉村旅游作出全面部署,提出了觀光休閑型、文物古建型、客棧民宿型、生態康養型等十大鄉村旅游類型。現代農業、鄉村旅游發展,迫切需要社會資本大力支持。山西股權交易中心負責人表示,將大力推動縣域內農業龍頭企業、文旅企業分別到中心農業板、文化旅游板掛牌,進行股權融資。

  同時,“四板”市場也為其他縣域企業提供針對性掛牌服務。如定襄縣以法蘭鍛造產業為傳統主導產業,產量占到全國市場份額的30%之多。為助推法蘭鍛造產業轉型升級,定襄縣與山西省股權交易中心合作,推動10戶法蘭鍛造企業在晉興板股改掛牌、22戶企業在展示板掛牌,為企業股改掛牌、培育孵化、融資融智、并購重組等提供服務。

  當前,資本市場縣域工程仍處在起步階段。怎樣讓企業切實感受到資本市場的力量,業內人士提出了建議。

  山西證券相關負責人認為,企業是資本市場的主要參與者,首先應轉變思維模式,樹立長遠發展目標,逐步規范自身的財務核算制度和內部管理,加快通過股改跨入資本市場的門檻。同時,要積極響應地方政府相關政策,積極主動向政策的支持方向靠攏,為自己爭取發展機遇。

  一位中介機構負責人表示,金融、財會、法律等專業機構要面向縣域,深入挖掘優質企業,提供各項專業服務。

  山西股權交易中心負責人則建議地方政府,進一步轉變財政支持方式,提高財政資金使用效率,例如通過設立風險補償基金等方式,為發展前景良好的企業提供融資風險補償,進一步破解縣域企業融資難題。

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